央地打出“组合拳”扩内需促消费政策密集落地

扩内需促消费稳增长，是2024年经济工作重要抓手之一。今年以来，扩内需促消费政策密集落地，与此同时各地也围绕地方特色，拓展消费新场景，“热点”频现。

在各方合力和消费内生动力作用下，消费领域的新业态、新场景、新模式不断涌现，各地消费市场展现出烟火气升腾的景象。

扩内需促消费政策密集落地

3月14日，京东宣布，将联合相关品牌投入30亿元，加码家电家居以旧换新服务。此前一天，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。

行动方案的出炉，意味着一个年规模5万亿元以上的巨大市场启动。中国银行研究院研究员范若滢预计此轮消费品“以旧换新”政策将催生新的消费增长点，拉动GDP增长约0.16至0.5个百分点。

商务部、中央网信办等九部门联合印发的《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》于3月13日发布。意见提出，用5年时间，在全国培育100个左右农村电商“领跑县”、1000家左右县域数字流通龙头企业、1000个左右县域直播电商基地、10000名左右农村电商带头人。

2024年被定义为“消费促进年”，一系列扩内需政策正密集出台。国家发展改革委提出，积极培育新的消费增长点，稳定和扩大传统消费；商务部提出，完善市场和流通体系，以“消费促进年”为主线，办好各类促消费活动……

今年政府工作报告对“促进消费稳定增长”作出了具体部署。即，培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。同时，稳定和扩大传统消费，鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费。

“去年消费对经济增长贡献率达到了82.5%，我国消费市场总体稳步恢复。”商务部相关负责人表示，春节期间，商务部会同5个部门开展了“全国网上年货节”活动，一些国货“潮品”、服饰首饰受到热捧，线上销售增长两倍多。

据悉，促消费还有一系列政策在路上，包括加强统筹，构建“1+N”工作体系，推进服务消费工作等。

地方积极行动 促消费“好戏连台”

云南省促消费竞赛启动，批零住餐企业最高可获20万元支持；辽宁将开展促消费活动逾3500场，计划组织43个团组出访；湖北发布今年消费促进活动安排，将组织开展多场地方特色活动，实现“季季有主题、月月有活动、周周有场景”，全年活动不断、好戏连台，形成波浪式消费热潮……

上述活动是各地促消费的缩影。今年以来，上海、河北、广东、山西、江苏、吉林、宁夏等地聚焦扩内需促消费，推出大力发展数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费，提振和扩大新能源汽车、电子产品等大宗消费，推动实施消费品“以旧换新”等一系列举措。

例如，上海印发《本市促进服务消费提质扩容的实施方案》，推出37项举措促进服务消费，包括将结合“五五购物节”和暑期热点，举办“2024上海城市体验‘+’年华”活动等。此前，上海“迎春消费季”启动，且持续至4月底，并发布了新一轮绿色智能家电消费补贴政策和新一轮汽车补贴政策。

内需消费火热 相关数据亮眼

数据显示，春节假期国内旅游出游人次同比增长34.3%，按可比口径较2019年同期增长19%。同期，商务大数据监测，全国重点零售和餐饮企业销售额同比增长8.5%，示范步行街的客流量、营业额同比增长32.9%和36.1%。

春节假期结束后，线下消费活力同样强劲。数据显示，节后一周，线下商圈人流热度指数较去年同期增长2.6%。

与此同时，线上生活服务业展现出勃勃生机。国家信息中心消费订单数据显示，2月生活服务消费活力值为134.1，我国生活服务消费规模同比增长34.1%。其中，餐饮业、旅游业、休闲娱乐业、住宿业等领域活力值分别为127.4、146.1、157.5、152.9，均较去年同期实现较大幅度增长。

“今年前2个月，多项反映消费活力的指标表现均好于去年同期，这表明今年以来我国消费领域持续回稳向好，消费活力有望进一步释放。”国家信息中心大数据发展部大数据分析处处长杨道玲说。

“促消费政策持续发力，今年消费增长力度有望明显高于去年。”东方金诚首席宏观分析师王青表示，居民消费有内生修复动能，特别是在商品消费领域。以旅游出行为代表的服务消费也将保持较快增长势头。